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积极探索建立提前介入预算编制及执行监督新机制

发布时间:2021-01-14  16:51:31 来源:财经工委 作者:车燕琪 访问量:0

为依法行使好宪法和预算法、监督法等法律赋予人大及其常委会预算审查监督职权,充分做好2021年市十二届人大八次会议审查批准政府预算的准备工作,近日,市人大常委会根据人大预算联网监督省市试点工作要求,围绕做好2020年预算执行情况和2021年预算草案及其报告的初审准备工作,积极探索建立提前介入预算编制及执行监督新机制,进一步提高人大监督的针对性和有效性。






坚持积极探索与扎实推进相结合,研究制定初审工作方案






市人大常委会深入贯彻落实预算法、监督法以及中央、省委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的有关指导意见、实施意见,立足我市基本市情、经济社会发展阶段及财政预算管理水平,既扎实做好预算初审前的基础性工作,又适应新的形势和改革任务要求,进一步探索创新采取专题审议、专题视察、人大预算联网监督等方式方法,提高人大监督的针对性和有效性。2020年市人大常委会第八十一次主任会议研究通过了《关于2020年预算执行情况和2021年预算草案及其报告的初审工作方案》,为2021年预算审查准备工作拉开了序幕。


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以“小切口”提前介入预算编制,探索开展预算专题审议和部门预算重点审查






市人大常委会根据中央经济工作会议精神,结合市委市政府重点工作、人大常委会年度监督工作重点、人大代表和人民群众关心的热点难点问题、审计查出的突出问题等,对有关支出预算和政策探索开展专题审议。市人大常委会今年重点关注三大平台2020年预算执行情况和2021年预算编制情况,市科技局、市工信局、市住建局、市农业农村局、市应急管理局的部门预算和“应急指挥车”、“绿色化工和氢能产业”、“精彩百里碧道”、重大创新平台建设工作经费、“生活垃圾无害化处理设施运营”五项专项资金安排情况,以及提前介入开展“公共卫生防控救治能力建设”、“政府重大投资项目”两项财政资金预算编制监督。2021年1月7日,市人大常委会召开2021年预算编制情况专题审议会议,听取市有关部门的部门预算草案和相关专项资金安排情况,重点审查贯彻落实中央重大方针政策决策部署和省委、市委工作安排、预算编制完整性及与支出政策衔接匹配、绩效预算管理以及审计查出问题整改等情况,促进落实主体责任。市有关部门负责同志到会听取意见,回答询问。


图2:1月7日,市人大常委会常务副主任吴刚强主持召开2021年预算编制情况专题审议会议,副主任邓永明、黄奕奕、陈凡晓,市人大有关专委和常委会有关工委同志,市有关部门负责同志参加了会议。.jpg

1月7日,市人大常委会常务副主任吴刚强主持召开2021年预算编制情况专题审议会议,副主任邓永明、黄奕奕、陈凡晓参加会议





组织代表开展专题视察,充分听取意见建议






1月12日,市人大常委会组织代表到市财政局开展2021年预算编制情况专题视察,并邀请部分财经专家参加。视察活动以座谈会形式开展,听取了市财政局关于茂名市2020年预算执行情况和2021年预算编制情况的汇报。人大代表、财经专家围绕三大平台债务风险、财政转移支付、科研投入经费、国资国企预算编制等方面给予了意见建议。视察组充分肯定去年财政工作,并强调做好今年预算编制工作对“十四五”规划开局起步意义重大,要求围绕实现我市发展定位和目标,聚焦推动高质量发展,坚持“尽力而为、量力而行”原则,充分听取人大代表、社会各界对政府预算的意见建议,在预算编制和执行中积极回应代表和社会关切,高质量编制好我市今年的预算草案。


图3:1月12日,市人大常委会常务副主任吴刚强率队到市财政局专题视察,市人大常委会副主任陈凡晓,秘书长杨雄,部分人大代表、金融专家参加会议.jpg

1月12日,市人大常委会常务副主任吴刚强率队到市财政局专题视察,市人大常委会副主任陈凡晓,秘书长杨雄参加会议





发挥预算联网监督作用,增强监督工作实效性






市人大常委会充分利用人大预算联网监督系统加强对预算全过程全口径的审查监督,加强系统对支出预算和政策的审查监督。多次组织联网监督成员单位召开预算联网监督有关数据治理工作会议,努力提升审查内容的翔实性和时效性。通过预算联网监督系统发现我市预算执行绩效问题,财经工委及时开展调研分析,并向市财政局提出进一步理顺三大平台的财税体制等有关建议,全力支持我市在新发展阶段推进沿海经济带上新增长极建设,有效增强了人大监督的实效性。同时,为充分利用联网监督系统服务好人大代表,2020年市人大常委会第八十二次主任会议研究通过《关于推进人大预算联网监督省市试点走在全省前列的工作方案》,拟在人代会设置预算联网监督触摸屏,并推广使用人大政务微信代表工作台,全力做好人大代表预算审查的信息服务保障。



来源:市人大常委会财经工委
作者:车燕琪 


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